记实长篇连载《风雨拆迁维权路》（五十七）

一个人的战斗

  

记实长篇连载《风雨拆迁维权路》（五十七）           至于这份再审申请会不会得到法院、检察院支持，李剑峰不知道，虽说诉求成立，但是否能得到法院支持，法院和检察院是否能主持正义，公正立案，还他以公道，李剑峰心里没有底。        杨士平夫妇和朱大哥、韩大哥这几位维权难友还是常往李剑峰家里跑，到这儿一杯茶，一根烟，一个话题聊半天。        12月3日套闸地段的被拆迁户谢震一大早的来到了李剑峰家，对李剑峰说他想告拆迁许可，请李剑峰帮他将诉状写一下。        李剑峰对他讲，你不是对法律蛮精通的，自己写不是蛮好的。        谢震说自己写不起来，说自己涉及的是一些民事借贷案，这个拆迁案件以前没有弄过。        看谢震今天过来，话语中不像上次那样一付什么都懂的样子，变得谦虚了点，李剑峰对谢说：“过两天你来拿吧，你把相关材料放我这里。”和谢震不着边际的聊了点关于他拆迁中遭遇的一些人和事，对谢震的安置补偿目的也有了一些了解。        第二天，李剑峰帮谢就将一份不服拆迁许可诉状写好了，全文如下： 行 政 诉 状 原告：谢震；住江东市江东鎮套闸路196号附二号楼308室。       被告：江东市建设局   法人代表：张旺，局长，地址：江东市新华路109号。 第三人：江苏良信置业有限公司。法人、住址不详 第三人  江东市水利投资有限公司。法人、住址不详 诉讼请求：确认行政许可行为违法。     一、判令撤消被告江东市建设局向第三人江苏良信置业有限公司发放的江拆许字（2009）第10号房屋拆迁许可证。       二、判令被告承担本案诉讼费用。 事实和理由： 第三人不符合申请发放《房屋拆迁许可证》的法定条件。 一、根据《国务院房屋拆迁管理条例》305号令第七条，“申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：（一）建设项目批准文件；（二）建设用地规划许可证；（三）国有土地使用权批准文件；（四）拆迁计划和拆迁方案；（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起３０日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证”，第三十八条之规定。《国务院办公厅关于控制城鎮房屋拆迁规模 严格拆迁管理的通知》（国办发[2004]46号）规定：“严格拆迁许可证的发放，对违反城市规划及控制性详细规划，对没有拆迁计划、建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件，以及拆迁补偿资金、拆迁安置方案不落实的项目，不得发放拆迁许可证。严禁未经拆迁安置补偿，收回原土地使用权而直接供应土地，并发放建设用地批准文件”。 二、到目前为止被告没有向原告出示过第三人领取的“江拆许字（2009）第10号房屋拆迁许可证”的五项文件资料，同时亦没有看到过被告发布的关于土地征收、征用公告、文件。 三、被告于2009年8月26日受理其主体资格不确定的第三人申请对原告位于姜堰市套闸路196号附二号楼308室作出允许第三人对原告合法房产实施行政裁决的申请，被告的行政许可行为严重侵犯了原告的合法私有财产，违反了《中华人民共和国宪法》第十三条，《中华人民共和国物权法》第66条。     四、被告在第三人没有向其提交国务院规定的5项文件资料的基础上就违规给第三人发放了“江拆许字（2009）第10号房屋拆迁许可证”，被告的行政许可行为违反了《中华人民共和国行政许可法》里的若干规定。     综上，第三人不符合申请领取《房屋拆迁许可证》的法定条件。特此具状，恳请人民法院判准原告的诉讼请求。        此致    江东市人民法院                                                                                                     具状人:                                2009年12月6日       12月11号下午谢震来到李剑峰家，看了李剑峰帮他写的诉状感觉很满意。（现在回头看看这份诉状写得好在哪里，李剑峰说不清楚呢，不过那时看这份诉状真的写得不丑呢，这是李剑峰现在学法进步了才有此感叹）说话间杨士平两口子来到李剑峰家，这个杨士平两口子有事没事就是喜欢往李剑峰家里跑，这在前面文中李剑峰已说到过这个事，杨士平喜欢往李剑峰家里跑，喜欢听李剑峰说话，喜欢听李剑峰帮他分析事情，可李剑峰帮他分析后，杨士平两口子又不去做，这让李剑峰常感头疼，没办法呢，有时李剑峰也向爱人抱怨杨士平两口子的不是，说不想再帮他们分析什么，自己维权又没有成功，难怪别人不愿意将他分析的方案去实施。        李剑峰爱人也常安慰他说，人家杨士平还是个孩子，你对人家要求不要太高，人家才30多岁，小着呢。李剑峰每当听到爱人这样说，就一笑了之。        看到谢震，杨士平问：“你是哪儿的被拆迁户？”        谢震说：“我是套闸那儿的被拆迁户，那位常到老李家来的朱大哥，介绍我来老李家，他说老李对拆迁这一块懂得蛮多的，自己打了几个官司，比较有经验，这不，我来取经了。”        杨士平听了谢震的自我介绍，说道：“老谢，你算找对人了，我们江东市我认识的被拆迁户也不少，但比老李在拆迁这一块懂得多的，我还就没有看到几个呢，我要是早认识老李，就不会这么背了，看你们弄得好，我也帮你们高兴，政府的钱，不要白不要。”        在李剑峰家里杨士平算是又认识了一位被拆迁户，而这位被拆迁户谢震在2010年真是帮了杨士平大忙，这是后话，现在不谈。        第二天李剑峰接到地方网站站长电话，说是网站到年底准备搞个活动，一起去敬老院慰问孤寡老人，站长问李剑峰有没有时间参加？李剑峰说，可以的，然后地方网站的站长告诉李剑峰是哪一天，让李剑峰把时间抽出来参加活动，并约定让李剑峰将自己的绝活儿在活动中演示，李剑峰说好的。    这是李剑峰长这么大，第一次参加网友活动，心里有点小紧张，因为啊，网络一直是年轻人的世界，什么时候到他们这些半百老人参加玩的活动了，不管如何，现在李剑峰已经答应了网站的邀请，那是肯定要参加的了。         这次活动让李剑峰在电视上露脸了，也就从这一次参加网站活动后，李剑峰被邀请参加的网站活动越来越多，在电视露脸的机会也越来越多，从2009年至2010年上半年，通过互联网，通过参加各种网络爱心活动，通过文字与网友交流，李剑峰由一个 在网上不懂怎么发帖的网盲，通过半年多的时间在网络里耕耘学习、写作，一跃而成为地方的知名网友，这是后话，这里暂且不谈。        现在要说的是，江东市人民政府和拆迁办这一段时间，好像将李剑峰又忘记了，又没有人来找李剑峰谈拆迁补偿的事，可能是国庆节快到了，地方政府怕出乱子，怕将李剑峰逼狠了，李剑峰去北京上访，或者还是其它什么原因，李剑峰弄不明白呢。        其实啊，针对李剑峰的拆迁补偿安置问题，江东市建设局不知开会研究了多少次，向市委市政府不知请示了多少次，准备随时将李剑峰的房屋强拆了，因为强拆公告早就出来了，早已过了强拆规定时间，李剑峰就是板上一块肉，想怎么剁就怎么剁，建设局有两种不同的声音，一种是支持立即强拆，一种是促谈为主，和谐解决。        那天，无意中的李剑峰翻开10月16日诉市政府和五部门对他发出的强拆公告一案答辩证据材料，在建设局的行政答辩材料中发现一份会议纪要，因该案已被法院裁定中止，所以李剑峰对这些材料就没有好好看过，自从将这份材料拿回来，一直将它扔在柜子里，今天将这份材料材料拿出来，将这份会议纪要从头看到尾，李剑峰发现早在2009年10月下旬，江东市建设局就曾召开过一次会议，参加会议的有局党委书记，局长、副局长、法制科科长、副科长，拆迁办主任、副主任一起研究怎么将李剑峰这一户强拆的会议。        建设局两种声音在会上争论比较激烈，一种是立即强拆，一种是促谈，为了让朋友了解当时官老爷们对李剑峰的强制在会上都说了什么，下面将这段会议纪要全文如实向大家反映出来。将会议纪要中的人名作了修改。        那天下午第一个发言的是江东市建设局的拆管科钱科长，钱科长讲道：“李剑锋有房屋76平方左右，按评估价275000元补偿，无批建手续的25平方米，申请人同意补偿重建成新价11600元，附属设施因李剑峰不许入室丈量无法评估，已发函要求评估，至今未详，暂按41326元补偿，安置费补偿4797元，三电补偿878元，合计总补偿款为333601元，2008年11月25日下午在建设局4楼会议室，组织召开调解会，会议上李剑峰坚持要求按营业房评估，未批建的房屋也要求按营业房评估补偿安置，会后仍然没有签订协议，我局于3月2日，作出了【2009】2号拆迁裁决书，3月10日李剑峰向苏中市建设局申请行政复议，3月5日写信给市委张有林书记，要求在原地段置换营业房，进行过调解，该户，坚持要求不变，市建设局调解失效，下达了中止行政复议裁定书。之后，李剑锋向江东市人民法院诉讼，诉我局拆迁行政许可，2009年8月4日，市人民法院下达了中止审理的行政裁定书，关于信访件，我们组织人及时交流沟通，至今未能签订协议，9月4日召开的听证会，会上，李剑锋夫妇2人均到会，会上对李剑峰户的行政强制拆迁的依据、程序、补偿、安置的标准，进行了测算，依据程序进行的听证，听证会认为，程序合法，依据充分，行为规范，补偿安置的标准测算符合政策规定，会后，依照程序发出了听证意见书。”钱科长汇报完备坐下。 主持人（建设局法制科张科长）环视与会领导后，站起来说道:“下面请史德来主任介绍一下商谈情况。”        史德来清了清嗓子说道：“我们通过交流，发现无法与其交流，但该户提出按营业用房补偿安置，不符合规定，至今不肯进他门，导致无法丈量附属物，房屋如此，我们还是想与其深入的接触商谈，一方面也需要市政府申请强制拆迁。”        听完史德来主任发言，建设局的冯云进副局长环视会场一圈，抽了口烟，将烟圈吐出，说道：“下面请与会人员发表看法和意见。”        江东市负责拆迁的副局长刘锦化开口说道：“李剑峰这一户，目前谈的效果是走入胡同，该户也向苏中市建设局行政复议，向江东市人民法院提起诉讼，均没有效果，好话说尽，但该户仍坚持自己的要求，拆不掉，也严重影响了海天娱乐城的建设，现在搞了一年多时间，程序也全部走完，一方面我同意听证会意见，向市政府申请办理强拆的手续。在办理期间，还要进一步做工作，力争不走到强拆这一步。”        江东市建设局黄力寒科长说道：“我同意听证会上的意见，向市政府办理强拆手续，但同时也要做好该户的政治思想工作，深入做工作，力争不走强拆。”        旁边的江东市法制局副局长江中天点点头说道：“我同意大家的意见，由游科长负责办理强拆申请，一拆办的同志要办理好公证手续，同时要加大工作力度，通过多渠道，多方组织人员从外围做工作，力争通过和谐商谈达成协议，实在没有办法，只好依法办事。”        看到参加会议的各位领导发言完毕，江东市建设局局长张旺开口说道：“以上各位同志对李剑峰房屋强拆谈了自己的看法，同意对李剑峰户办理强拆的申请手续，我们还要力争通过和谐的方法去积极争取商谈，不走强拆这一条路，我们相信，不管什么锁，都能打得开，关键是至今我们没有找着合适的钥匙，要到处找钥匙，争取打开这把锁，实在找不到，就依法办事，尤其是游科长，江中天二位同志要与拆迁办的史德来认真研究，精心策划安排，力争商谈达成协议。另一方面要认真做好强拆行政程序的每一个细节，做到万无一失。”        李剑峰看到这份随答辩状一起提交给他的这份江东市建设局的会议纪要，心理不是个滋味，这帮看似专家的家伙，其实都是法盲，尤其是那位刘锦化副局长，虽说其是部队下来的，根本就不懂法，什么李剑峰程序已走到了位，我呸，李剑峰心里说道，你们将我行政裁决了，行政裁决这个案子被中止在江东市法院，市政府及五部门对我发出的强制拆迁公告一案，也被中止在法院，你们用什么程序启动将我的房子强拆？一群法盲在闭门造车，真是混帐透顶，一帮端着政府饭碗披着人皮的官员，干着土匪强盗的行径， 从这份会议纪要看出，多年来江东市多少被拆迁户是这样被他们整死的，天幸今天让我将这个会议纪要认真的学习了一下，明白了平常看到嘴里说着老李啊，我们都为你着想的，你要相信我们不会害你，其实背后在动刀子，再于某一天聚在一起商量怎么将我李剑峰“宰”了，怎么通过合法的程序将我李剑峰的房屋强制拆除，怎么分工，一一安排到位。        李剑峰将这份证据给爱人看了，爱人忍不住，将这一群人的老子、老娘、儿子、女儿一个个咒了一遍，不咒没道理，咒了才有道理。        李剑峰夫妇有理由相信，那天在会上应该还发生过这样的话题，因为拆迁办的那位黄子仁特别恨李剑峰，相信黄子仁肯定说过这样的话，让那些想做“钉子户”的拆迁户看看，和政府打官司，这就这个结果，到最后房子还是被我们强拆了，看以后谁还敢再和政府打官司，再说海天娱乐城那地方，现在就剩下李剑峰这一户了，相信李剑峰的心理承受能力已到了快崩溃的边缘，让拆迁办早晚派几个人去给李剑峰再施施压，吓吓他们，估计李剑峰差不多就要投降了，现在只是不知道李剑峰后面有什么人帮他，如果知道李剑峰背后都有什么人在帮他，我们可以去找帮他的人沟通，那些帮他的人反正都是为了钱，我们给他们一些钱，让他回避，看李剑峰怎么折腾，听说李剑峰请了北京律师给其出谋划策，不知真的假的，有时间派个人打听一下，早点下决定，让李剑峰早点滚蛋，（几年后有当天参加会议的人告诉了李剑峰，那天黄子仁在会上确实讲过这些，和李剑峰想的大同小异，听到这些，李剑峰是一笑而过）。        但是，江东市建设局张旺局长并不这样认为，在会议纪要中看出，他认为以促谈为主，尽量不要走到强拆这一步，哪把钥匙开哪把锁，相信会找到打开李剑峰这把锁的钥匙，寻思，如果拆除李剑峰的房子万一弄个暴力事件出来，对江东市的社会稳定经济发展会带来不稳定因素，因为这位张旺局长的怀柔政策（最后建设局拿出了合理方案，与李剑峰一次沟通就成功了，这是后话，这里暂时不谈）成就了李剑峰将来的人生。 转眼快到元旦，互联网上一些带有敏感词语的文章发不上去了，但是，大半年的时间，李剑峰在网络里却认识了不少热血网友，第一位在网络里建议李剑峰参加民主联盟的是个叫“反洗脑”的网友，后来认识了“游网中”、“亮仔”、“波子牛”、“稻舟子”、“二杠子”、“鹏鹏”，只要李剑峰有帖子在地方论坛上出来，这些网友都会上去顶帖，抨击这个社会和行政部门对李剑峰的不公，李剑峰的文字也从苍白无力慢慢的写到有声有色，透过努力学习写作，李剑峰在网络里已小有名气。因为李剑峰是江东市多年来第一个自学法律和政府打官司的百姓，网上关注李剑峰的人越来越发多，知名度也越来越高，李剑峰到这时想不出名，已不太可能了，各行政部门已有意无意的在网络开始关注李剑峰的一切言行了。        江东市的几位被拆迁户隔三差五的往李剑峰家里还是跑个不停，那个杨士平夫妇看到同地段的人家谈好了几户，自己的丈母娘在医院的病却不见好转，每天忧心如焚，那天下午来到李剑峰家，问李剑峰是否想和他一起去北京上访，李剑峰考虑再三，没有同意与他一起去北京上访，李剑峰考虑，非常时期去北京干什么呢？去了回来能解决问题吗？况且自己房子还在，手里几个官司和政府在打，程序走得蛮好的，没必要去折腾，再说房子的强拆公告政府早就下来了，也过了强制时间，如果自己去北京上访，政府在家里偷偷的将自己的房子拆了，回来这个权怎么维？其次呢，李剑峰爱人也不支持李剑峰去京上访，她认为上访，人可能被限自由，还要受罪，弄不好搞出个事来得不偿失，到时候后悔也来不及。        虽说李剑峰没有答应和杨士平夫妇一起去北京上访，但李剑峰也没有将杨士平和朱大哥一起去北京上访的事告诉拆迁办和政府，李剑峰认为这是一个原则性的问题，如果自己将他们去北京上访的事告诉政府了，这情形与战争年代的叛徒和汉奸有什么区别？况且，李剑峰最喜欢看的电影、电视剧就是一些反特片，对战争年代地下党在敌人心脏战斗的那些英雄特崇拜，幻想自己哪天也成为那样的英雄，让后人敬仰，李剑峰是个从小就爱做梦的中年人，快五十岁的人还特喜欢睁着眼睛做梦，那晚上一群人“懒”在李剑峰家里不走，李剑峰和杨士平一起去弄了点猪头肉、猪耳朵回来，弄了点白加啤，直喝到聊到近12点各散。                          未完待续......

圣斗士

斗智斗勇斗法，依法维权是正途，感谢老师每一篇文章，学习了！

辽宁美人鱼

第二天李剑峰接到地方网站站长电话，说是网站到年底准备搞个活动，一起去敬老院慰问孤寡老人，站长问李剑峰有没有时间参加？李剑峰说，可以的，然后地方网站的站长告诉李剑峰是哪一天，让李俊？（剑）峰把时间抽出来参加活动，并约定让李剑峰将自己的绝活儿在活动中演示，李剑峰说好的。

易尔趣

写得不丑，语言生动，诙谐幽默。

古都微笑姐

帮别人也是帮自己。拆迁失去一部分朋友，也得到许多新朋友，这应了这么一句话，上帝关上一扇窗，同时也会帮你打开一扇门的。

赵雪民

知
老师写的实用，维权的路有无数条，适合自己的才是最好的。