“违法建设听证通知书”精彩范本，推荐学习！

始终如一

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就开福区城管队“违法建设听证通知书”的法律意见书
开福区城管大队：
贵大队于2012年11月30号下发长综开听字（2012）第0XX号通知书，以我的当事人某某某搭建的房屋（以下简称“该房屋”）属于违法建设为由，要求业主参加你们举行的听证会。现我对此通知书发表意见如下：
一、 通知书的房屋是某某某合法的私人财产，应受到法律的保护
1、某某某建设的房屋时，根本不存在规划部门审批的程序
通知书所指的房屋是某某某为解决家庭在上个世纪80年代建设的，20多年来，某某某一直居住使用，大大缓解了其的生活困难。众所周知，《中华人民共和国城市规划法》是第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1989年12月26日通过的，自1990年4月1日起开始施行，所以八几年某某某建设房屋时，根本没有规划部门审批的程序。没有相关的程序规定，何来今天通知书上认定的“违法”？《立法法》第八十四条明确规定：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外，即除了法律有特别规定外，法律（包括法律、行政法规、规章）不溯及既往，就是说一个法律对于其生效以前发生的事没有法律效力。所以，即使该房屋未经过规划部门的批准，也不能作为处罚的事实依据。
2、现在对某某某进行处罚已超过除斥期间
除斥期间是指法律规定某种实体权利存在的期间，权利人在此期间内不行使相应的民事权利，则在该法定期间届满时导致权利的消灭。《行政处罚法》第二十九条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，即如果违法行为二年未被发现，行政机关就失去了处罚的权利。某某某建设房屋已经存在了20多年，早就超过了法律规定的除斥期间，所在行政机关无权将该房屋认定未违章建筑并给与任何形式的处罚。
综上所述，根据上述的法律规定，房屋是我当事人的合法私有财产，应受到法律的保护，任何机关无权对某某某的修建行为进行任何形式的处罚。
二、 城市管理综合执法大队无违法建设的认定权
贵大队无认定违章建筑的行政职权。《中华人民共和国城市规划法》第40条规定，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门限期拆除。由此可见，法律将违章建筑的认定权赋予了县级以上地方人民政府的城市规划行政主管部门。所以，贵大队无违法建设的认定权。
三、 城市管理综合执法大队无拆除的行政执法权
贵大队也没有拆除违章建筑的行政执法权。《长沙市市容环境卫生条例》赋予了贵大队执法的权利，即使根据上述规定，贵大队并没有直接拆除违章建筑的权利。本条例第十条规定：“本市城市管理综合执法组织按照授权的范围，依法对本条例规定的市容环境卫生违法行为实施行政处罚”。《 长沙市市容环境卫生条例》是长沙市第十一届人民代表大会常务委员会通过的，所以其属于地方性法规，根据《行政处罚法》第八条规定，只有法律、行政法规才能够进行强制拆除的处罚行使的设定，作为地方性法规的《长沙市市容环境卫生条例》是没有权利规定强制拆除权的，所以如果贵大队该房屋进行直接拆除，是违法犯罪行为，应该依法追究责任人的刑事责任。
其实，根据《城市规范法》第四十二条的规定，即使是城市规划部门也无直接的拆除违章建筑的执法权，法律只赋予了人民法院强制拆除的执法权。
四、 贵大队滥用行政职权的行为，损害了某某某的合法权利
《国有土地上房屋征收与补偿条例》已经取消了行政强拆。某某某的房屋20多年，没有任何一个部门提出过异议，贵大队却在征收人与某某某谈征收与补偿问题的时候拟对其进行处罚，所以我认为贵大队有滥用行政职权，非法干预征收补偿活动，是以拆违代替征收的违法行为。
我们承认，城市的征收改善了大多数人的居住条件及生活条件，城市变得漂亮了。但是，城市房屋征收是一个政策性极强、过程极其复杂的工作，是一个牵涉到百姓重大财产利益的大事。对被征收户财产权利的剥夺应当有法律的明确规定，且应当采取谨慎的态度。政府相关部门的工作都应当在法律明确规定并且依照法定程序的情况下进行，切不可因政府相关部门的不当行为导致矛盾激化。
综上所述，请贵大队充分考虑我的申辩理由及法律意见，依法行使职权，慎重对待征收当中出现的问题，采取切实可行的方式化解矛盾，在法律允许的范围内尽可能通过协商的方式解决问题。
                                   受托人（签名）
                                          
                                   委托人（业主签名）：

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作者文笔不错，对事情的陈述清楚，引用法律正确，不失为维权学习的最佳范本。

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<br /><br />如果说房子建造没有合法的手续，但违法的行为是继续的状态，怎么办？

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