将违法违规行为置于严格管控之中 -国土部报-12月27日

山东草根大侠

在经济社会快速发展的同时，违法违规问题逐渐成为国土资源管理的重大难题。一些地方无视法律权威，违法违规用地、违法勘查开采矿产资源等案件多发、高发、易发，不但侵害了群众合法权益，冲击了宏观调控和粮食安全，阻碍了科学发展，而且也影响到代际公平。就土地管理来说，违法违规用地甚至逐渐成为个别地区最大的不稳定因素，冲击了中央提出的最严格的土地管理制度、最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。
　　在集体约谈和卫片执法检查电视电话会上，各市、县政府负责人谈得最多的，是以新的工作格局和共同责任机制遏制国土资源违法违规。可以说，这是牵住了遏制国土资源违法违规的“牛鼻子”。胡锦涛总书记指出，各级党委和政府要把土地管理工作纳入重要议事日程，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局，建立健全耕地保护责任考核制度，严格土地管理责任追究制。因此，要遏制国土资源违法违规，就必须依靠新的工作格局的构建，来维护正常的国土资源管理秩序。
　　事实上，凡出现国土资源违法违规案例较多的地方，尽管原因复杂，但作为第一责任人的当地政府难辞其咎。一些地方党委、政府依法依规管地用地意识不强，重发展、轻保护，监管不力、执法不严；个别地方甚至纵容、默许、主导国土资源违法违规，严重损害了政府公信力。
　　实践一再证明，哪个地方的党委、政府重视依法依规管理国土资源工作，哪个地方的国土资源管理秩序就好，反之就乱。所以，建好共同责任机制，管好用好国土资源，应当成为各级党委、政府不容推卸的神圣职责。
　　而卫片执法检查的一个重要意义，就在于在强调个案核查、整改、查处的同时，加强了面上总体违法违规情况的督察力度，倒逼各级党委、政府增强国土资源管理的责任感和紧迫感。我们看到，通过不间断的卫片执法检查，国土资源管理正在逐渐由部门行为上升为政府行为，各地党政部门全方位检省发展理念，转变国土资源利用方式，探索创新了很多行之有效的实践经验，社会综合效应持续放大。
　　数据显示，全国违法违规用地比例连续4年逐年下降，总体呈现向好态势。这其中，卫片执法检查工作功莫大焉。经过11年艰苦的探索实践，被称为“天眼”的卫片执法检查已覆盖全国，任何土地、矿产违法违规行为，都在“天眼”下暴露无遗。以此为基础，执法监察、土地督察等相关法规、制度、规章等，逐步健全；警示约谈、行政问责等惩戒举措，威力初显；党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作新格局，达成共识并一步步形成。国土资源违法违规行为，被遏制在严密的制度管控之中。
　　管理秩序的好转，来自发展理念的进步、执法手段的进步，也来自管控制度、工作格局的完善与进步。在卫片执法检查以及构建新工作格局的过程中，我们希望，国土资源管理秩序能够持续好转，真正实现国土资源利用与经济社会发展相协调,以资源可持续利用促进经济社会可持续发展。

悟空家二弟

祖国啊母亲！党啊亲爱的妈妈！你怎么培养了这样一大批猪狗不如的官员啊！

向前方

“管理秩序的好转，来自发展理念的进步、执法手段的进步，也来自管控制度、工作格局的完善与进步。”