淮安市市区国有土地上房屋征收补偿估价技术细则（试行）的通知淮住建发〔2011〕68号
淮安市住房和城乡建设局文件淮住建发〔2011〕68号关于印发淮安市市区国有土地上房屋
征收补偿估价技术细则（试行）的通知
清河、清浦区住房和城乡建设局，经济开发区建设房管局，各有关单位： 现将《淮安市市区国有土地上房屋征收补偿估价技术细则（试行）》印发给你们，希认真贯彻执行。 二○一一年三月二十九日 淮安市市区国有土地上房屋征收补偿估价技术细则（试行）第一章总则第一条宗旨、目的：为贯彻《淮安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》，规范国有土地上房屋征收补偿估价的相关事项，合理体现被征收房屋的价值，维护被征收人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《淮安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》,参照国家标准《房地产估价规范》、《城镇土地估价规程》等有关规定，制定本细则（试行）。第二条适用范围：在本市清河区、清浦区、经济技术开发区行政区域范围内，为了公共利益的需要征收国有土地上单位、个人房屋的房地产估价活动，适用本细则（试行）。第三条估价机构：负责国有土地上房屋征收估价工作的房地产估价机构（以下简称估价机构），应当具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产估价资质。第四条估价人员：负责国有土地上房屋征收估价工作的专业人员，应当是符合本细则（试行）第三条规定的估价机构中的专职注册房地产估价师。第五条估价对象：为征收项目范围内的合法房屋，不包括违法建筑和超过批准期限的临时建筑。第六条估价目的：统一表述为“为确定被征收房屋的补偿金额提供依据，评估被征收房屋的价值”。第七条估价时点：为《房屋征收决定》公告之日。第八条价值标准：是不考虑被征收房屋在估价时点所受抵押、租赁、查封等权利限制情形下最可能达成的公开市场价值。第九条价值构成：为被征收房屋的房地产市场价值，不包含搬迁补偿、临时安置补偿和征收非住宅房屋造成的停产、停业的补偿。第十条估价程序：1.接受评估委托，明确基本事项；2.查阅相关资料，开展前期调查；3.拟订作业方案，进行现场勘察；4.参照技术细则，进行评估测算；5.确认测算结果，撰写估价报告；6.汇总相关资料，提交估价报告；7.现场咨询答疑，估价材料存档。第十一条估价结果表达形式：估价结果通过分户的房地产估价报告反映，货币单位应精确到人民币元。第十二条估价结果应用的有效期：自提交正式估价结果（估价报告）之日起，至项目征收补偿工作结束时止。第二章房屋性质认定及分类第十三条房屋性质认定：依据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十五条和《淮安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》第三十一条的规定，房屋性质以房屋所有权证书标明的用途为准。房屋所有权证书未标明用途或标明的用途与建设工程规划许可证记录的用途不一致的，以建设工程规划许可证记录的用途为准。但对取得工商营业执照并已持续营业一年以上的住宅房屋（即“住改非”房屋），应当参照营业用房评估，具体按本细则（试行）第十七条的规定执行。第十四条房屋分类：被征收房屋一般分为住宅房屋、非住宅营业用房、非住宅非营业用房，具体分类明细内容见附件六。第三章估价方法及应用第十五条住宅房屋估价方法：一般住宅房屋应采用市场比较法（基准价格修正方式）评估。一些较为特殊的住宅房屋，在无法适用市场比较法时，可采用其他估价方法评估。一般住宅基准价格修正方式评估的基本公式为：评估价格file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps239.tmp.pngfile:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps23A.tmp.png为基准价格，即按附件二要求设定的标准样本住宅的市场评估价格；file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps23B.tmp.png 为实体修正综合系数；第十六条住宅房屋估价技术路线：基准价格修正方式评估的技术路线为：1.确立评估基准。在征收项目范围内设定“标准样本住宅”作为评估基准。“标准样本住宅”的设定要求参见附件二；2.测算基准价格。按《房地产估价规范》规定的方式，采用市场比较法评估出“标准样本住宅”的基准价格，基准价格按比准价格的算术平均值确定。测算基准价格的可比实例的选择条件参见附件二。其计算公式为：基准价格file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps23C.tmp.png = file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps23D.tmp.png ×file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps23E.tmp.png×file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps23F.tmp.png×file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps240.tmp.png×file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps241.tmp.pngVsi—可比实例价格，n为可比实例的个数；file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps242.tmp.png—交易情况修正系数。由于采用买卖的正常交易实例为可比实例，因此该系数取100；file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps243.tmp.png—交易日期修正系数。该系数由估价机构根据房地产市场情况和评估中的具体情况，参照当地相关价格指数确定；file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps244.tmp.png—可比实例实体因素情况修正为标准样本住宅实体因素情况的修正系数，系数确定参见附件三；file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps245.tmp.png—可比实例区位因素情况修正为标准样本住宅区位因素情况的修正系数，系数确定参见附件四；3.确定评估价格。各被征收房屋分别与“标准样本住宅”的房地产实体状况因素进行比较，按比较法原理修正基准价格得出各被征收住宅房屋的评估价格。计算公式为：评估价格file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps246.tmp.png = 标准样本住宅基准价格file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps247.tmp.png × file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps248.tmp.pngKfile:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps249.tmp.pngi31─标准样本住宅实体因素情况修正为被征收房屋实体因素情况的修正系数，系数确定参见附件三。第十七条“住改非”房屋参照营业用房估价方法：本细则（试行）第十三条所述 “住改非”房屋参照营业用房评估的方法，共分为三种情况：1、沿街 “住改非”底层房屋。根据营业年限取其营业用房性质和住宅用房性质权重的征收评估价格之和作为实际营业部分的征收补偿价格；具体权重系数选取及主要街道名称参见附件五。2、非沿街 “住改非”房屋。其实际营业部分的征收补偿采用住宅评估价加营业补助的方法确定，营业补助的标准根据不同经营年限确定，具体标准参见附件五。3、沿街 “住改非”非底层房屋。增加补偿的具体办法同非沿街 “住改非”房屋。第十八条非住宅营业用房估价方法：首选市场比较法进行估价。因实例无法收集等具体原因无法适用市场比较法时，应采用收益法进行估价。收益法估价的细则另行制定。第十九条非住宅非营业用房估价方法：首选市场比较法进行估价。因实例无法收集等具体原因无法适用市场比较法时，应采用成本法进行估价。成本法估价的细则另行制定。第四章其他估价问题处理第二十条“地大于房”的估价：对被征收住宅土地使用面积大于房屋建筑面积的，土地使用面积大于房屋建筑面积的部分应给予补偿，计算公式为：1.“地大于房”面积＝合法土地面积－合法房屋建筑面积2.“地大于房”土地单价W = 被征收房屋所处区域住宅用地基准地价×L当被征收房屋占用的合法用地为国有划拨性质时，L取0.6；当被征收房屋占用的合法用地为国有出让性质时，L取1。基准地价由评估机构依据市国土部门公布的在用基准地价结合有关情况评估确定，同一个项目和区域执行同一价格。3.“地大于房”土地总价＝Wד地大于房”面积第二十一条非住宅房屋划拨土地估价：被征收非住宅房屋的合法用地为划拨性质时，评估中应将其国有土地使用权出让金的部分予以扣除，该出让金数额为其国有土地使用权市场评估价的40%。第二十二条临时建筑和在建工程估价：对未超过批准期限的临时建筑，应采用成本法评估其建筑物残值。对在建工程，应采用成本法进行评估。在建工程的建设进度以政府管理部门通知停止施工时的状态为准；对在建工程的土地进行评估时，应以政府管理部门批准的用途、参数、规划设计方案等为依据。第五章估价报告第二十三条出具报告要求：估价机构应按《房地产估价规范》规定的格式，参照本细则（试行）的具体要求出具估价报告。第二十四条签名盖章：出具的估价报告应当由专职注册房地产估价师签名盖章，并加盖估价机构法人单位公章。在估价报告上签名、盖章的专职注册房地产估价师和加盖公章的估价机构，应对估价报告的内容和结论负责。第二十五条报告装帧：估价报告应做到图文并茂，所用纸张、封面、装订应有较好的质量。第六章估价工作准则第二十六条评估委托：被选定的估价机构应与委托单位签订评估委托协议。委托协议中应约定估价操作程序及时间安排等。第二十七条估价技术负责人：估价机构应确定估价项目的估价技术负责人，估价技术负责人负责最终确定估价技术方案，并对估价方法的选用和应用以及估价结果承担责任。第二十八条现场勘察：估价机构应委派具有征收估价资格的专业人员到估价项目现场进行勘察、调查，并做好记录。现场勘察记录资料应作为征收估价测算和撰写估价报告的基础资料。第二十九条估价到户：估价人员到估价项目现场进行勘察、调查时应佩戴由房屋征收部门统一核发的《征收估价上岗证》，并应逐户逐项估价，做到实地勘测准确，估价到户。第三十条内部审核评议：估价机构应建立内部审核评议制度，通过开展对估价报告的审查、调整、复核、校对等内部审核评议工作，确保正式提交的估价报告准确无误。第三十一条报告提交：估价机构应在估价委托协议约定的时间内，向征收部门提交正式的分户估价报告，并由征收部门将分户估价报告送达被征收人。分户估价报告需经项目估价技术负责人签字认可。第三十二条报告解释与答疑：估价机构、估价技术负责人及其他估价专业人员负有解释估价报告技术问题、接受征收当事人咨询和质疑的义务，并负有向征收评估专家委员会报告情况和答复技术质询的义务。第七章估价资料存档第三十三条存档内容：估价机构完成并出具估价报告后，应当将下列资料（原件或复印件）与估价报告（含技术报告）进行整理、归档并妥善保管。1、评估委托协议；2、征收决定公告；3、估价对象的产权证明材料及房屋基本情况的证明材料；4、估价对象的实地查勘记录、照片等资料；5、标准样本住宅的实地查勘记录、照片等资料；6、可比实例的实地查勘记录、照片等资料；7、确定估价结果的有关系数、参数等证明资料；8、与项目估价有关的其他资料。第三十四条保存期限：估价报告及有关资料一般应保存十年。第八章附则第三十五条细则附件：附件系本技术细则（试行）的必要组成部分。第三十六条特种业务：房屋征收估价中涉及设备搬迁等特殊专业性技术评估的，估价机构应委托有资格从事该类业务的机构协助估价。第三十七条产权调换房屋估价：按照本技术细则（试行）实施。第三十八条其他县区：各县，淮阴区、楚州区可按照本技术细则（试行）执行，也可按本技术细则（试行）另行制定。第三十九条实施时间：本技术细则（试行）自2011年4月1日起施行。
附件一住宅房屋评估中可比交易实例选择要求 采用市场比较法和收益法评估时，应按以下要求收集和选择可比交易实例：一、可比实例应与估价对象处于相同地段或邻近地段。二、可比实例应与估价对象的用途相同。其中住宅房屋的可比实例必须是住宅房屋，非住宅房屋的详细分类按本细则（试行）附件六的分类执行，可比实例应与估价对象的类别相同。三、可比实例应与估价对象的建筑结构相同。建筑结构主要指大类建筑结构，大类建筑结构一般分为：(1)钢结构；(2)钢筋混凝土结构；(3)砖混结构；(4)砖木结构；(5)简易结构。四、可比实例的交易类型应为一般买卖或租赁，交易价格应是正常的市场交易价格。五、可比实例的成交日期应与估价时点接近，一般不超过12个月，近期6个月内成交的类似房地产交易案例应优先选用。六、可比实例的数量应为3个及以上数量。七、可比实例为成套房屋的，其价格在适用前应统一修正为标准价格，标准价格为可比实例所处单元各楼层房屋的平均销售价格。八、 同一供求区域内相同房屋综合调整系数不得超过30％。九、 选择的可比实例的成交单价相互间的价格差异一般不应超过20%,在交易实例较少的情况下,该价格差异最大不应超过30%。
附件二住宅房屋评估中标准样本住宅设定及可比实例选择的具体要求 一、标准样本住宅设定要求采用基准价格修正方式对住宅房屋进行评估时，首先应在征收项目范围内寻找具有代表性特征的住宅作为设定“标准样本住宅”的原型，再根据具体情况，从方便操作、提高效能的考虑出发，综合被征收房屋的典型特征，设定“标准样本住宅”。 设定的“标准样本住宅”必须符合下列条件：1. 是成套的、具有被征收房屋代表性特征的房屋，功能齐全并具备使用条件。2. 是多层、成套住宅，卧室至少一间朝南、一般装修（水泥砂浆地面、普通涂料墙面及平顶）。3. 结构和成新为砖混二等八成新。二、可比实例选择要求1.可比实例应是与估价对象处于相同地段或邻近地段的住宅房屋。2.可比实例应是砖混结构的多层住宅房屋。3.可比实例的权益价格类型应为房屋所有权和国有土地使用权价格类型。4.可比实例的交易类型应为一般买卖的商品房或新开发上市的成套商品房交易实例，其交易价格应是正常的市场交易价格。5. 可比实例的成交日期应与估价时点接近，一般不超过12个月，近期6个月内成交的类似房地产交易案例应优先选用。6.可比实例的数量应为3个及以上数量。7．可比实例为成套房屋的，其价格在适用前应统一修正为标准价格，标准价格为可比实例所处单元各楼层房屋的平均销售价格。8. 同一供求区域内相同房屋综合调整系数不得超过30％。9. 选择的可比实例的成交单价相互间的价格差异一般不应超过20%,在交易实例较少的情况下,该价格差异最大不应超过30%。
附件三 住宅房屋评估中实体因素修正系数说明一、住宅房屋结构因素修正系数P1和住宅房屋结构因素说明住宅房屋结构因素修正系数P1
结 构钢 混 结 构砖混结构砖木结构
类 型一等二等三等一等二等三等四等一等二等三等
系 数取 值141-160131-140130-121101-12071-10041-704061-8541-6021-40
住宅房屋结构因素说明表
结构类型结构、装修及设施
钢混 一等规划设计高度100米以上，平均层高2.8米，整板基础、桩基础，框筒结构，外墙屋面保温，内墙中级抹灰、乳胶漆，水泥地面，铝合金或塑钢中空玻璃门窗，水、电、卫、消防、通讯设施齐全。
二等 规划设计高度100米以下，平均层高2.8米，整板基础、桩基础，框剪结构，外墙屋面保温，内墙中级抹灰、乳胶漆，水泥地面，铝合金或塑钢中空玻璃门窗，水、电、卫、消防、通讯设施齐全。
三等四层及以上，平均层高2.8米，钢筋混凝土条形基础或独立基础，框架结构，外墙屋面保温，内墙中级抹灰、乳胶漆，水泥地面，铝合金或塑钢中空玻璃门窗，水、电、卫、消防、通讯设施齐全。三层及以下，平均层高2.8米，钢筋混凝土条形基础或独立基础，框架结构，外墙面砖或乳胶漆，内墙中级抹灰、乳胶漆，水泥地面，铝合金或塑钢门窗，水、电、卫齐全。
砖混一等四层及以上，平均层高2.8米，砖或钢筋混凝土基础，240mm实心砖墙，外墙屋面保温，房屋设置构造柱、层层圈梁，双层屋面，内墙中级抹灰、乳胶漆，钢筋混凝土楼梯、阳台，水泥地面，铝合金或塑钢中空玻璃门窗，水、电、卫、消防、通讯齐全。三层及以下，平均层高2.8米，砖或钢筋混凝土基础，240mm实心砖墙，房屋设置构造柱、层层圈梁，双层屋面，外墙贴面砖，内墙涂料，钢筋混凝土楼梯、阳台，水泥地面，铝合金或塑钢门窗，水、电、卫齐全。
二等 平均层高2.8米，砖基础，240mm实心砖墙，层层圈梁，现浇或多孔板屋面，坡屋面房，有较好的木桁条、屋面板，内墙涂料，外墙混合砂浆（含外墙涂料），水泥地面，较好的木门窗，有水电。
三等平均层高2.8米，砖基础，180mm或240mm砖墙，有圈梁，现浇或多孔板屋面，坡屋面房，杂木桁条、屋面板，内墙涂料，外墙勾缝或混合砂浆粉刷，水泥地面，木门窗，有水电。
四等平均层高2.4米，砖基础，180mm或120mm砖墙，平板屋面，外墙勾缝，水泥地面，木门窗，有电。
砖木一等层高(檐高)2.8米，砖或钢筋混凝土条形基础，有圈梁实砌240mm砖墙，松杉木桁条，水泥地面，密集、合缝的屋面板或旺砖椽子、平瓦屋面，室内采光通风良好，内外墙抹灰，表面刷涂料，铝合金或较好木门窗，水电设施齐全。
二等 层高(檐高)2.8米，砖基础，实砌240mm砖墙，较好杂木或水泥桁条、屋面板，木门窗，水泥砂浆地面，内墙涂料，水电设施齐全。
三等层高(檐高)2.8米，240mm砖墙、内墙涂料，杂木桁条，稀疏的屋面或椽条芦席，平瓦屋面。木门窗，简易水泥地坪，采光、通风一般，水电设施齐全。
四等层高(檐高)2.8米，180mm墙，空斗墙或土坯墙，外墙砂浆勾缝，内墙涂料，杂木桁条，稀疏的屋面板或椽条芦席，平瓦屋面。木门窗，简易水泥地坪，采光、通风一般，水电设施齐全。
简易一等檐高2.8米，180mm墙，空斗墙或土坯墙，简易瓦屋面，杂木或毛竹桁条，砖地坪，水电到户。
二等檐高2.8米，空斗墙或土坯墙，泥土地坪，简易门窗，毛竹桁条。
二、住宅房屋层高（檐高）修正系数P2以2.8米层高（檐高）为100，层高（檐高）每增减0.1米，修正系数增减1。三、住宅房屋成套因素修正系数P3成套住宅房屋：98-102；非成套住宅房屋：82-97（依房屋采光、日照、通风功能水平和内部布局的相对独立与明确程度而定）。四、住宅房屋成新因素修正系数P4（与八成新标准样本住宅相比较）
待估房屋成新程度三成以下四成五成六成七成八成九成及以上
系 数73-8075-8379-8885-9390-9795-103100-108
五、住宅房屋朝向因素修正系数P5
卧室朝向北西东一间朝南两间朝南三间及以上朝南
修正系数969899100101102
六、多层住宅房屋楼层因素修正系数P6
file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps24A.tmp.png总楼层 楼层系数所在楼层一层楼二层楼三层楼四层楼五层楼六层楼
一100100100100100100
二 100101101101101
三 99102102103
四 97101102
五 9698
六 96
说明：a.底层地下室为车库的，底层系数增加0.5，顶层系数减少0.5。b.顶层坡屋面带阁楼的，顶层系数增加2-5。具体取值根据阁楼高度及可利用状况确定。但顶层阁楼有产权的，不适用本表楼层系数，房屋（含阁楼）的综合价格由估价机构评估确定。c.如果是商住楼，住宅房的楼层系数相应减少0.5。
七、住宅房屋实体因素修正系数测算说明：1、实体因素调节系数F＝file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps24B.tmp.png2、可比实例实体因素调节系数为Fk，标准样本住宅实体因素调节系数为FO，，被征收房屋实体因素调节系数为Fb，标准样本住宅实体因素修正系数Ki31＝file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps24C.tmp.png；被征收住宅实体因素修正系数Kfile:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps24D.tmp.pngi31＝file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps24E.tmp.png。
附件四住宅房屋评估中区位因素修正系数（Ki32）表一、住宅房屋区位因素修正调节系数评分对照表
因素类别因素项目内容考 察 项 目评分等级
一等二等三等四等五等
征收项目周边的大环境自然环境自然景观、风向a11118521
空气污染、噪音、水文a12118521
交通条件离市区主干道的距离a211210863
公交线路情况a221311975
教育医疗设施所在学区1公里内学校情况a3114121086
医院及医疗机构分布情况a321210864
商业配套设施重要商业配套设施a412422201814
征收项目范围内小环境规划设计建筑小区布局与外形等a5118141063
建筑密度、外型等a5297531.5
绿化率、室外公共活动空间与绿化景观a5318141063
物业管理物业管理情况a6116141063
住宅区配套设施住宅区内配套设施完备程度a711512963
以上评分等级数据的取值，可根据现场勘察的实际情况在每个分值上作±1的浮动。二、住宅房屋区位因素调节系数评分等级对照表
序号因素项目考察项目内容一等二等三等四等五等
1自然环境自然景观、风向公认的自然环境优越地区。自然环境良好，附近有一定的绿地和绿化，基本整洁、卫生。附近有少量绿地和绿化，卫生环境欠缺。附近周围无绿化，比较拥挤、杂乱、环境较差。附近无绿化，环境散乱，自然观感明显差。
空气污染、噪音、水文空气清新、无污染，无噪音，水域清洁，达卫生标准。空气良好，少量污染，白天有部分交通噪音，水体局部污染。空气局部受污染，靠近大马路，白天和晚间均有噪音影响。靠近污染源或重噪音源。长期受气味、烟尘、噪音、污水、垃圾等污染影响，环境污染明显。
2交通条件离市区主干道的距离离主干道的距离在100米以内。离主干道的距离在100-250米之间。离主干道的距离在250-400米之间。离主干道的距离在400-500米之间。离主干道的距离在500米以上。
公交线路情况距离公交站点50米内，有4条以上重要公交线路。距离公交站点50-100米内，至少有2条重要公交线路。距离重要的公交线路的距离在100--200米之间，至少有2条公交线路。距离公交线路的距离在200-400米之间，至少有1条公交线路。距离公交线路的距离在400米以上。
3教育医疗设施所在学区1公里内学校情况属于省级及以上重点中学（初中）和重点小学学区。属于市级及以上重点中学（初中）和重点小学学区。属于区级及以上重点中学（初中）和重点小学学区。一般中小学学区。无中学或小学。
医院及医疗机构分布情况距市级及以上医院500米以内。距市级及以上医院500米－1000米。距市级及以上医院1000米－1500米。距市级及以上医院1500米-2500米以上。距市级及以上医院2500米以上。
4商业配套实施重要商业配套设施在400米范围内有大型的市级商业配套设施。在400-800米范围内市级商业设施较集中。在800米范围内有零散分布的商业网点，基本满足生活需求。在800米范围内基本上无商业网点。在1000米范围内无商业网点。
5规划设计建筑布局、小区与外形等布局合理、外形美观、错落有致，满足通风、日照等健康要求。布局一般，外形整齐，满足通风、日照等健康要求。布局一般，排列不整齐，外型较整齐。任意布置、外型破旧杂乱、拥挤。建筑散乱、没有布局，且通行、空地利用明显不合理，外型破旧杂乱。
建筑密度建筑密度40%以下。建筑密度在40%-50%。建筑密度在50-60%。建筑密度在60%-65%。建筑密度在65%以上。
绿化率、室外公共活动空间与绿化景观绿地率在30%以上，立体绿化，室外公共活动空间丰富。绿地率在30%以下，部分绿地和绿树，公共活动空间较小。少量绿化，少量的公共活动空间。无绿化，基本无公共活动空间。无公共活动空间，出行通道狭窄，小道弯曲。
6物业管理物业管理情况全封闭物业管理。半封闭物业管理。有物业管理。无物业管理。无物管，无环卫管理。
7住宅区配套设施配套完善程度在住宅区内具备小区智能化、供热、供冷、宽带网、有线电视线路、燃气管道、上下水管道、污水管道、消防和小区道路等配套设施。在住宅区内具备供热、宽带网、有线电视线路、燃气管道、上下水管道、污水管道、消防和小区道路等配套设施。在住宅区内具备宽带网、有线电视线路、燃气管道、上下水管道、污水管道和住宅区道路等配套设施。在住宅区内具备宽带网、有线电视线路、上下水管道和住宅区道路等配套设施。在住宅区内具备有线电视线路、上下水管道和住宅区道路等配套设施。
三、 住宅房屋基准价格修正中的区位因素修正系数测算说明：1、区位因素修正系数以住宅房屋区位因素调节系数为基础确定。住宅房屋区位因素调节系数Q＝file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps24F.tmp.png；其中：f1＝2，f2＝2，f3＝2，f4＝1，f5＝3，f6＝1，f7＝1。2、可比实例修正为标准样本住宅区位状况修正系数Ki32＝file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps250.tmp.png。其中：QS为可比实例区位因素调节系数，QO为标准样本住宅区位因素调节系数。
附件五“住改非”房屋评估的部分资料、系数和标准 一、营业用房主次干道对照表
区类主次干道道路名称
清河区淮海路、承德路、北京路、西安路、翔宇大道、大治路、利苑路、漕运路、昌盛路、交通路、银川路、工农路、清河路、勤政路、老繁荣路、爱民路、桑园路、师院路、和平路、健康路、中经路、建设路、灰场路、学院路、上海路、青年路、韩侯大道、军营西路、丰登路、清江机电路、汇通路、运河西路、圩北路、针织路、公园路、拥军路、八二路、大同路、富北路、飞乐路、南昌路、水渡口大道、飞耀路。
清浦区淮海路、承德路、北京路、清浦路、徐家湖路、港口路、新民路、前进路、城西路、西安路、化工路、天津路、东西大街、延安路、花街、解放路、大庆路、人民路、淮三路、环城路、石桥路、轮埠路、航运路、明远路、枚皋路、枚乘路、柯山路、金象路、通甫路、清安路、河南路、南港路。
经济开发区翔宇大道、珠海路、韩泰路、厦门路、深圳路、海口路、南昌路、苏州路、济南路、天参路、正大路、机场路。
二、沿街 “住改非”房屋权重系数表
经营年限1-2年2年以上-4年4年以上-6年6年以上-8年8年以上-10年10年以上-12年12年以上-14年14年以上-16年16年以上-18年18年以上
营业房性质权重0.10.20.30.40.50.60.70.80.91
住宅房性质权重0.90.80.70.60.50.40.30.20.10
三、非沿街“住改非”房屋营业补助标准表
经营年限1-2年2年以上-4年4年以上-6年6年以上-8年8年以上-10年10年以上-12年12年以上-14年14年以上-16年16年以上-18年18年以上
补偿标准（元/㎡）50.00100.00150.00200.00250.00300.00350.00400.00450.00500.00
附件六 房屋用途分类表一、住宅房屋用途分类表
住宅房屋成套住宅指以商品开发或单位统一建设方式建造的混合结构单元式住宅，内部功能布局明确，有独立的厨卫设施等。
非成套住宅上述成套住宅以外的住宅房屋。
二、非住宅营业用房用途分类表
非住宅营业用房商场类建筑以百货商场、大型超市为典型建筑。通常为钢混框架结构，层高较高，有大跨度的厅堂作为营业场所，一般都配有附房作为仓库、办公和相关业务用途之用。
商铺类建筑以门面房、小商铺为典型建筑。一般为临街道、巷道底层房屋，多数为砖混、砖木结构，有的为连家店，多数为单开间。
商务类建筑以一般金融、证券、商业写字楼等商务性办公经营建筑为典型。通常为临街钢混结构的多层、小高层和高层建筑，底层和2、3层等低层部分为大厅形式的交易或经营场所，其余多为写字间或客房形式。通常内外装修的等级较高。
娱乐类建筑各类歌舞厅、棋牌室、保龄球馆、休闲中心、健身娱乐中心等，建筑结构多为钢混和混合结构，通常有娱乐用途大厅和包间，设有公共卫生间。电照设施较复杂。
旅馆类建筑分为普通旅馆、招待所和较高档或高档准星级、甚而星级宾馆两类典型建筑。前一类通常为砖混、混合多层建筑结构，底层设服务台或值班室，内廊，水泥、水磨石或普通地砖地面，通常有多人间、单人间，一般每层设公共卫生间，普通装修；后一类通常为钢混结构的多层、小高层或高层建筑，依等级、规模、功能数量及综合程度，通常设大厅总服务台、餐饮、娱乐、商务等配套服务性设施，客房均设有单独卫生间，包括单间、标准间、商务和豪华套间等形式。内外装修高档或较高档，配有比较完整的现代宾馆服务设备设施系统。
餐饮类建筑各类大小餐馆、饮食店、饭店、茶社、排挡等，建筑结构类型包括框架、混合、砖木和简易结构，相应的装修和设备档次、配备差异较大。典型的餐饮类建筑设有操作间、储物间、餐厅、包厢、服务窗。一般设有公用卫生间。
三、非住宅非营业用房用途分类表
非营业性用房工业性建筑以工业厂房、仓库为典型建筑。通常为砖混、钢混结构和工业排架结构，角钢屋架，石棉瓦、水泥或大型屋面板屋面，钢混或钢立柱，砖墙或装配式墙体，水泥地面，木门或铁皮门。
办公性建筑以行政办公楼为典型建筑。通常为多层砖混或钢混房屋，水泥平屋顶，有走廊（内廊或外廊），砖墙、钢混梁，现浇或预制楼地面板。设公共卫生间。室内普通装修。
公共性建筑以图书馆、博物馆等为典型建筑。通常有较为独特的建筑造型，一般为钢混或砖混房屋。
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